周琪

　　天气问题将与金融危机问题一道，成为美国国务卿希拉里此次拜访北京时同中国引导人探讨的重要议题之一。然而，奥巴马政府是否有效实行其气象变更的政策，不仅取决于其信心，还取决于众多美国海内因素，包含国会、贸易团体、工会、大众舆论，以及美国的经济局势。对开放干净能源的投资跟树立“碳排放限度跟交易轨制”，都须要得到国会破法的同意。

　　天气问题在中美关联中变得如斯主要，是与新任美国总统奥巴马转变以往美国在这个问题上的政策分不开的。奥巴马在入选后的两周内就明白表现，气象变更“将持续减弱咱们的经济，要挟咱们国度的保险”、“我的总统任期将标记着美国在天气变更方面担负引导的新篇章。”值得留神的是，奥巴马以为，应答气象变更问题与振兴美国经济的工作是一致的,香港六合彩开奖结果，对干净能源的开发是振兴美国经济工作的一局部，它可能发明出数百万个就业机遇，成为美国经济新的增加点。奥巴马还强调，能源跟环境问题与美国国度保险非亲非故，在处置这些问题的进程中，美国的平安将得到增强。

　　被奥巴马任命为国务卿的希拉里也同样表现，同气象变更作奋斗是奥巴马政府最主要的目的之一。她在对参议院的宗旨讲话中强调，她将“通过外交恢复美国的引导位置”、美国在海内外将通过加入结合国的能源会议、发展国际配合、寻求干净能源的政策，在能源问题上担负起引导作用。

　　迄今奥巴马政府在凑合气象变更问题上已经拟定的目的跟办法包含：在将来的10年中投资1500亿美元用于开发干净能源，冀望从中发明500万个新的就业机遇；到2012年美国的电力有10%来自可再生能源，到2050年有25%来自可再生能源；树立新的“碳排放限度跟交易轨制”，以制约大产业企业的二氧化碳排放；到2020年把二氧化碳排放下降到1990年的程度(目前美国的排放超过1990年的17%)，到2050年把排放再减少80%。

　　为此，奥巴马政府的官员正在推进国会通过一揽子振兴经济的绿色办法，并盼望国会在本年度通过把持温室气体排放的法案。奥巴马宣誓辞职之后的两个礼拜内，国会中简直天天都有探讨气象变更问题的会议。参议院环境跟公共工程委员会主席芭芭拉・博克瑟表现，将在今年年底前制订出有关减少温室气体排放的法案，而众议院的能源跟贸易委员会主席亨利・韦克斯曼的打算更加雄心勃勃，他盘算在5月底前实现法案的起草工作。参议院外交事务委员会主席民主党参议员约翰・克里也支撑这项破法,六合彩资料，他说：“坦率地说，迷信正在向咱们疾呼：二氧化碳的排放在布什政府时代的增加比例比20世纪九十年代高4倍。”

　　当然，民主党要想在国会通过这些法律并非不阻力。国会中的一些共跟党资深议员依然剧烈地反对存在着气象变暖情形的见解。不外，因为民主党在参众两院中都占领多数，是否通过有关破法，重要看民主党是否发动其议员在投票时与民主党首领的政策方向坚持一致。

　　实在，民主党内部在这个问题上也存在一些不合。2008年11月密歇根州民主党众议员约翰・丁格尔跟加利福尼亚州民主党众议员亨利・韦克斯曼对众议院能源跟贸易委员会主席职位的竞争，就被看作是国会民主党内部争辩的一场预演，前者据说代表了汽车制作业跟产煤州的好处，后者被以为代表了环保主义者。成果，韦克斯曼在入选总统奥巴马跟众议院议长南茜・佩罗西的支撑下，取得了成功。

　　事实上，对奥巴马气象变更政策的最大挑衅莫过于美国当前面临的经济危机。在经济处于重大危机的情形下,六合彩资料，刺激经济增加是事不宜迟，而对环境的投资不必定能在刺激经济上起到吹糠见米的作用。这就象征着，奥巴马政府必需在刺激经济跟对环境投资两者之间做出抉择。然而，只管有此不利因素，民主党仍保持以为，经济危机不应禁止对温室气体排放采用举动。

　　在这方面，与中国有关的一个动向是，早在美国大选期间，奥巴马竞选团队中的一些有名的中国问题专家，就在尽力推进把在气象变更问题上的协作当作将来中美之间树立新的策略配合关联的基本。他们以为，美国事能源耗费最大的国度，中国事对能源需要增加最快的国度，这两个国度在天气变更问题上的协作，包含开发新能源、减少排放跟进步能效，是合乎双方的国度好处的。而目前在美国已经发生了两个对于中美在气象变更跟干净能源上配合远景上的惹人注目标呈文。一个是2月份由戴维・桑德洛跟李凯南发表的讲演；另一个是由能源部部长朱棣文主持的一个委员会跟约翰・桑顿配合研讨的结果，而且，美国政府天气变更特使斯特恩跟奥巴马总统的迷信参谋约翰・霍尔德林也是该讲演的撰稿人。

　　有报道称，奥巴马已经明白表现愿望世界上两个最大的国度在反寰球变暖的战斗中结为搭档，盼望中美两国一起尽力来凑合寰球变暖问题。而且，据美国刚上任未几的气象变更特使斯特恩所说，“国务卿已经灵敏地意识到，历史上最大的温室气体排放国美国与将来最大的排放国中国之间，须要发展更强盛的建设性搭档关联，以树立干净能源经济，这将辅助咱们禁止寰球天气变更。咱们须要结束彼此责备，把留神力放在咱们两国独特进行富有功效的配合来解决这一问题上。”

　　对此，奥巴马总统自己也正在当真斟酌来自很多资深参谋的倡议：在同中国引导人举办峰会时提出有关气象问题的倡导。而与此同时，中方也已经通过中国驻美大使做出了踊跃的回应，以为在能源和睦候变更问题上的配合，将为两国之间的新关联奠定基本。(作者系社科院美国研讨所研讨员)

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